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李营之路是一条创新社会治理、倡导文明乡风的“三治结合”、正风树德之路

时间:2018-07-23 16:39:12  来源:共产党员杂志2018年07月下半月  作者:王学丽

 

村头,一幅幅宣传画图文并茂;村内,一块块教育展牌引人注目。在李营,处处让人感觉到一种文明乡风散发的和谐之美。这是李营村“两委”多年来孜孜探索,不断创新社会治理,依靠“三大法宝”治村的结果。

——自治,我的村庄我做主

30年来,李营每逢大事,不管是开稻田还是建大棚,不管是修路还是建村民活动中心,村干部从不搞一言堂,而是广泛听取党员群众的意愿和呼声,村民愿意的,多难都办;村民不愿意的,坚决不办。2005年,村里鼓励村民建生态大棚,需要调整土地。村“两委”把会开到田间地头,摸清了底数,多数村民愿意调整,部分村民打自己的小算盘,不愿意调。村“两委”班子反复召开碰头会,4次召开党员会,对土地调整问题进行专题研究,人人发表意见。之后又组织召开了全体党员和村民代表联席会,42名参会人员全部在会议记录上郑重按下手印。会后,大喇叭天天广播宣传,村干部入户解释。最后土地顺利调整,2006年新建生态大棚效益高出近3倍。

李营的自治是群众相信村干部、依靠村干部、配合村干部,并且积极参与村庄建设,村里的大小事情都靠全村干部群众自己想办法解决。李营开展绿化、硬化工程以来,一街一景姹紫嫣红,条条街道平坦笔直。村干部认为,绿化、硬化和管理是“三位一体”的配套工程,管理必须到位。“两委”班子会议决定,采取“门前三包、各负其责、支委分片、党员包户、‘两委’班子定期查片”的管理办法,每个月“两委”班子查一次卫生,脏、乱、差户在喇叭上通报批评。村民逐渐从最初的不适应到自觉遵守,积极投身到新民居建设、村容村貌改造提升和美丽乡村建设之中。村民思想统一、行动统一,换来的是村子硬化、绿化、美化、亮化的步步提升。

——法治,划定规矩成方圆

李志刚一上任,村“两委”就定下了很多规矩,以“法”治村:村干部约法五章,党员教育管理“三切实、三经常、三严管”,村规民约十二条,村民出义务工“四明确、四清楚、四不准”,房屋地基、院墙、高度“三统一”,环境卫生“门前三包”……这些规矩就是李营的“小宪法”,人人都要遵守,没有“法外开恩”。

先交“学费”,再守规矩,再到自觉,遵规守矩在李营已经成风化俗。村民张某赶着马车从正街过,马粪拉了一街面,刚到家,他就让妻子赶紧去清扫。每逢雪天,不用吩咐,村民总是自觉行动起来,把街上的雪堆成堆,一车一车拉到村外的垃圾坑里。有的村民由于忙大棚里的活儿,没有足够的时间,就先把自家门前马路上的雪清理进院子,等忙完大棚里的农活再拉到村外。外村崩爆米花的来到李营,自觉把掉在地上的爆米花、煤渣拾掇干净,卖水果的小商小贩进了村子,先把水果的塑料膜揭下来保存好,等离开的时候再带走。

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李营的“法治”是一经决议,执行不打折扣。只要是党员和村民代表会上形成的决议,就要坚决执行,一竿子插到底,这是李营能够成功的重要因素之一。1987年以前每到秋收季节村里偷窃成风。1988年收割稻子的时节,为了维持秋收秩序,党员会上形成了决议:每天晚上村里有专人负责“护秋”。村民白天在地里相互监督,避免偷窃现象发生,晚上6点之后,谁家也不准再进稻田干活、拉稻子,避免相互猜疑。收秋的二十多天里,每到下午6点,村干部就往田间道边一站,不管谁家地里有人装车,都要上前制止,绝不含糊。村民建设生态大棚时,党员和村民代表联席会做出决议,对全村土地重新调整。村里有两户人家怎么也转不过弯儿来,推三阻四不同意。李志刚就是一句话:党员会上形成的决议必须执行!最终,顺利完成了全村土地调整。

——德治,潜移默化树新风

由乱到治,靠的不仅仅是规矩,还有村干部和党员的模范行为。在农村,群众看党员、党员看干部。李志刚上任前,村里晚上不是失火就是失窃,人心惶惶。村“两委”决定执行一个最简单也最有效的办法——夜间巡逻,这一巡就是30年。为了防止发生治安案件,村里在李营小学屋顶这个制高点上设立了“瞭望哨”,晚上10点之后,村干部就到那里值班,冬守三九,夏守三伏,四季不辍。 李营的村干部,用一万多个漆黑的夜晚,用绕赤道一周多的距离,换来了李营村的安定祥和、李营人的夜夜美梦。

李营村在推动产业结构调整、促进村民增收的同时,利用各种形式狠抓思想道德建设。制定各种规章制度,组织开展了各种形式的精神文明建设活动,不断提升农民综合素质。村里把街头巷尾打造成对村民进行公德教育的重要场所。村内村外各条街道绘制了包括“两学一做”、清正廉洁等内容的文化墙,建设了文化一条街以及弘扬传统美德的“二十四孝”景观文字休闲区。建成了村西、村南、村北三个文化广场,安装了各类健身器材及影视播放器。2004年成立的滦南县第一支乡村女子擂鼓队多次参加各种比赛、庆典等活动。农闲时节,组织秧歌舞、健身舞、大合唱。

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李营的文明乡风也来自于积极开展移风易俗活动。村里成立了红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会,杜绝了红白事讲排场造成的铺张浪费、打架斗殴、不孝顺老人、邻里不和等不良现象,黄赌毒滋生的土壤荡然无存。村内共产党员户张贴标识,时刻警示党员要率先垂范,说话办事都要有党员的样子。积极开展“十星级文明户”“好婆婆好媳妇”以及爱岗敬业、无私奉献、助人为乐等各类好人评选。评选都坚持动态管理,每家每户都要时刻遵守评选标准,稍有“闪失”荣誉即被取消。1996年起常态开展的“十星级”文明家庭评比活动,采取了个人申报、领导小组初评、“两委”班子审定的评定办法,评定过程公正、公平,评定结果邻里服气、大家认可,每户都全家动员自省自查自纠,争挂那十颗花钱买不来的五角星蔚然成风。学习科学文化知识、做新型职业农民,已成为李营的时尚。村办公楼建设了高标准图书阅览室,农业技术、科普知识、古典文学等各类藏书2000多册,便于村民学习、查阅资料。设立了电教室,夜晚组织党员通过远程教育课程进行学习,也方便村民学习农业技术知识。每个季度,李营都要聘请县农广校教师及农业部门专业技术人员,开办农业技术培训班,在给村民提供新型农业技术的同时,也带来大量有关新鲜蔬菜品种的市场供需信息。

30年华丽蝶变,30年党旗鲜红。李营成功走出了一条乡村振兴之路,也孕育了担当、实干、奉献、进取的李营精神,先后被评为全国文明村、全国先进基层党组织、全国民主法制建设示范村。李营人不知满足,不知疲倦,他们恪守没有最好、只有更好的理念,向着远方再出发。

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