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李营之路是一条打造坚强堡垒、培树先锋模范的党建引领、凝心聚力之路

时间:2018-07-23 16:21:35  来源:共产党员杂志2018年07月下半月  作者:刘振广

 

到过李营的人都会疑惑:一个不具备任何优势的普通村庄为什么发展得这么好?探其原委,李营的美丽蝶变,离不开强大的组织动员力。

——突出政治,形成强大引导力

讲党性、重品行、顾大局,创出了李营的“政治名片”。村里开办两个夜校培训班,党员夜校每月一期,农民夜校每季一期,必有课程是传达党的路线方针政策,教育党员群众坚定正确的政治方向和政治立场,严守政治纪律和政治规矩。风清气正的政治氛围,使李营在重大问题上听不到杂音,风雨考验前看不到踌躇,负重奋进前见不到懈怠。

如何把自身打造成坚强堡垒?李营村党支部自定“四要”规矩:一要把公事当作家事。公与私发生冲突时,公事在先私事在后。二要为村庄看家护院。每天晚上,党支部书记李志刚、村委会主任孙志春、党支部副书记冯泽新三位男性干部轮流在村委会坐班,至今不辍。三要把家庭建成“后院”。村党支部明确要求,当村里工作和家里事情发生冲突时,干部家属必须支持村里工作。四要带群众勤劳致富。村里规定,自家日子达不到上等水平不能进班子。目前,村里五位干部每家每年收入都在十几万元。

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最让群众服气的是村“两委”班子一贯的作风。是他们,和苦日子较劲,顶着压力调结构、兴产业,拔掉了穷根;是他们,和歪风邪气较劲,坚持义务巡逻30年,端正了村风;是他们,和自己较劲,制定“五个好”党支部目标,开展结对帮扶、双述双评、创先争优,推行“四权一体”和村务公开“一卡通”,激发了活力。一以贯之的良好作风,群众看得真、信得过,村“两委”真正成了群众的主心骨。

如何发挥好党员的先锋模范作用?一是引导党员守规矩。李营村管理党员的手段是“调动+鞭策”。调动党员用“三个给”模式:给党员作表率,给党员送温暖,给党员民主权利。鞭策党员用“三个严”制度:严管党员出勤,严管党员言论,严管党员作用发挥。二是引导党员讲奉献。党员带头出义务工是铁打的规矩。建人工湖时,外地施工队承包费要价高,党员们说自己干,一个多月下来,人工湖建成,为村里省了100多万元;青年党员张久润常年坚持为群众义务修理电器,宁可扔下家里的活,也不耽搁大家的事;老党员李殿顺每天坚持义务清扫街道卫生,他说村里的事就是家里的事。

——牢记宗旨,形成强大凝聚力

聚力先聚心,聚心先正身。村“两委”为自己量身定做了三个身份。

第一个身份是做公仆,把权力还给群众,叫“权力还原法”。书记提议、放风听音、分析民情、初定方案、形成决议、分工实施、回头纠偏、过程监督、清理账目、公开透明,民主管理“十步工作法”责任明确,路径清晰。2009年规划建设新民居时,有两个比较大的困难,一怕新建楼房与左邻右舍不统一闹意见,二怕投资较大没人报名。村“两委”多次召开会议,充分发扬民主,仔细研究论证,最后建与不建的群众都心情舒畅。村干部不揽权、不专断,为群众着想、让群众说了算,赢得了群众的高度信赖。

第二个身份是做乡亲,把感情融入群众,叫“入心入境法”。李营村干部党员与群众同苦同乐、同心同向。关爱弱势群体有“六多六不”模式:多留意,不疏漏;多鼓励,不歧视;多支持,不抛弃;多关心,不冷落;多帮助,不旁观;多督促,不松手。村民赵建华做生意赔了本钱建不起大棚,村党支部书记李志刚借给他8500元,一年就打了翻身仗。

第三个身份是做靠山,把“保险”送给群众,叫“遮风挡雨法”。李营村有一个梯次化解创业风险的机制:事前指路——事中搀扶——事后兜底,这“三部曲”成了群众规避创业风险的防火墙、避雷针。1988年旱改稻风险大,村“两委”承诺村民先试种,出了事村里兜着;试种甘蓝有人担心长不好、卖不出,村“两委”承诺村民管种,干部管卖,赚了是村民的,赔了是干部的。党支部主动负责、勇于担当,给群众一层一层上保险,把群众保护得严严实实。有了这个靠山,群众干事创业心里是踏实的。

——科学治理,形成强大动员力

30年来,李营村形成了一套科学治理模式,干部党员群众心往一块想,劲往一处使,形成了强大的动员力。

成熟的支部引领模式。党支部与村委会交叉任职,充分发扬民主,形成决议后不折不扣执行,避免了党支部、村委会自说自话、推诿扯皮。支部成员分工负责联系指导团支部、妇代会、民兵连的工作,每月碰头,半年汇报,年终总结,坚持一切工作到支部,让虚化的机构实起来、休眠的因子活起来。为引导村蔬菜专业合作社办成群众的贴心社、放心社,党支部安排骨干党员联系该社,对重点经纪人进行为民服务、守法经营教育,并“约法三章”:不压蔬菜价格、公平对待群众、搞好各项服务。

有健全的制度保障体系。党务、政务、财务公开做成常态,村干部年度述职评议多年一贯,重大事项坚持“一事一议”和“四议两公开一监督”制度。财务收支制度更是严格规范:一是花钱有原则,生产优先、生活其次,自力更生、不靠外援,量入为出、尽力而为。二是挣钱有门路,机动地发包、群众集资、土地整理升值、义务工换钱。三是省钱有办法,精细管理、废物利用、统购统筹、货比三家。四是管钱有规矩,开支数额严遵守、票据管理严审核、资金运行严监督。健全的制度给了群众明白、干部清白,给了村里实力、发展活力,也给了组织动员全村群众热情创业的底气,使李营从1987年五毛钱家底起步,发展到今天拥有上千万元集体资产。

有完善的宣传发动系统。村“两委”负责舆情通报、政策宣传,五位干部分片负责,有宣传能力的党员轮流值守。板报专栏、广播喇叭、农民夜校、入户宣传、明白纸、“一卡通”,各种方式让宣传不留死角、不存盲区,群众第一时间就能接收到上级的方针政策,畅通了宣传路径,提升了宣传效果,打通了服务群众“最后一公里”。

——清正廉洁,形成强大执行力

李营村党支部深谙廉洁自律是干部执行力的前提和保障,30年前就制定了村“两委”干部约法五章:送礼不要、吃请不到、办事讲公道、待客自己掏腰包、亲戚朋友不许沾光。村干部外出办事从来不打车,远行坐汽车、火车,近处骑自行车、摩托车;村里迎来送往从不请客,实在避不开,就在李志刚家里吃顿便饭,直到今天村财务账上没有一分钱用于待客开销;2000年为1420亩耕地安装管灌,一个包工头要求揽下工程并许诺回扣,李志刚一口回绝,带“两委”班子从玉田进料,组织村民出义务工自己施工,节省13万元;2008年给新民居加装红顶,承包商许诺回赠一辆“帕萨特”,李志刚不为所动,村干部自己选购物料,施工队负责安装,村里出人工费,节省资金12万元。30年来,约法五章铁律如山、雷打不动,保证了自身清廉,赢得了群众信任。

引导力、凝聚力、动员力、执行力众力齐发,形成了李营无坚不摧的强大组织力,夯实了李营坚如磐石的执政基础,也开启了李营宽广的乡村振兴之路。

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